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五部門聯(lián)合發(fā)布茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導意見

2026-02-25 11:25   瀏覽量:23701     來源:中國食品報網(wǎng)

  本報訊  (記者  袁國鳳) 茶產(chǎn)業(yè)是我國具有根植性、完整性和旺盛生命力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),也是中華文化重要名片,長期以來在助三農(nóng)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹落實“三茶”統(tǒng)籌的重要指示精神,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)和地方特色茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民日益增長的美好生活需要,近日,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合發(fā)布《茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導意見(2026—2030年)》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穱@提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平、培育壯大經(jīng)營主體、推進特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級、構(gòu)建茶文化價值體系、完善配套支撐體系6方面提出19項重點任務(wù)。

  《意見》明確,到2028年,傳統(tǒng)優(yōu)勢茶產(chǎn)區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進,地方特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升,產(chǎn)品種類、消費場景、業(yè)態(tài)模式持續(xù)豐富拓展,培育5個以上年營業(yè)收入超100億元的茶產(chǎn)業(yè)集群,一批年營業(yè)收入超50億元的茶全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),一批具有國際影響力的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。到2030年,數(shù)智化、綠色化、多元化發(fā)展水平持續(xù)提升,全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達1.5萬億元,發(fā)展質(zhì)量效益大幅提高,規(guī)上精制茶加工業(yè)營業(yè)收入突破2000億元,基本建成豐足美好、綠色智能、國際一流的茶產(chǎn)業(yè)體系。

  在提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平方面,《意見》表示,開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強化數(shù)智化茶園管理、高效智能機械化采收、微生物精準發(fā)酵、邊銷茶全生產(chǎn)流程降氟等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新。開展智能加工裝備、副產(chǎn)物高值化利用、多茶類兼容生產(chǎn)線等先進適用技術(shù)裝備產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)。提升技術(shù)裝備應(yīng)用水平,用好農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,研究將茶葉色選分級設(shè)備、智能加工控制系統(tǒng)等納入“首臺(套)”“首版次”政策支持范圍。提升產(chǎn)品創(chuàng)新供給能力,適應(yīng)年輕化、便捷化、健康化消費趨勢,豐富跨界融合產(chǎn)品供給。鼓勵新式茶飲發(fā)展,推動茶原料、茶成分向家居、日化、美妝、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域延伸應(yīng)用,拓展茶產(chǎn)品應(yīng)用場景。支持民族地區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝保護傳承與新品創(chuàng)制。

  在培育壯大經(jīng)營主體方面,《意見》強調(diào),培育精深加工企業(yè),強化企業(yè)梯度培育,發(fā)揮加工制造環(huán)節(jié)對茶全產(chǎn)業(yè)鏈價值的倍增、疊加作用,培育一批茶葉精深加工優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。壯大產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批具備較強資源整合能力、市場議價能力、風險抵御能力的鏈主企業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)開展國際化布局。發(fā)展專業(yè)配套企業(yè),支持質(zhì)量檢測、包裝包材、裝備制造、茶器茶具等配套企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)與工業(yè)設(shè)計、品牌策劃等機構(gòu)加強合作,加快地方特色和新興產(chǎn)品融入國內(nèi)國際大市場。支持茶領(lǐng)域?qū)I(yè)電商發(fā)展。

  在推進特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面,《意見》提出,強化茶種植及初加工基地建設(shè)。鼓勵地方優(yōu)化茶山路網(wǎng)、灌溉排水、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)標準化原料預(yù)處理中心、區(qū)域性交易市場、倉儲中心和冷鏈物流樞紐,集聚初加工、包裝印刷等配套企業(yè)。推進茶產(chǎn)區(qū)梯度培育,因地制宜推動規(guī)模型產(chǎn)區(qū)全鏈條發(fā)展、區(qū)域型產(chǎn)區(qū)差異化發(fā)展、特色型產(chǎn)區(qū)精細化發(fā)展,指導茶產(chǎn)區(qū)加強規(guī)劃布局,推動企業(yè)集聚發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,支持特色產(chǎn)區(qū)開展加工產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等共建共享,鼓勵茶產(chǎn)區(qū)融合發(fā)展文教工美、體育娛樂、康養(yǎng)休閑;鼓勵發(fā)展民族地區(qū)特色優(yōu)勢茶產(chǎn)業(yè),完善邊銷茶儲備制度。加強要素保障和公共服務(wù)。指導地方政府增強數(shù)據(jù)、土地、水電、人才等政策支持力度,支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)搭建區(qū)域性公共服務(wù)平臺。

  在推動全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級方面,《意見》明確,加快智能技術(shù)賦能,推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育一批智能工廠,梯次推動智能技術(shù)普及應(yīng)用,支持開發(fā)細分功能人工智能大模型,打造場景智能體,培育一批“AI+茶產(chǎn)業(yè)”專業(yè)服務(wù)商。踐行綠色化發(fā)展,推廣控濕發(fā)酵、酶解破壁、低溫冷榨等綠色加工技術(shù),加快能源清潔低碳替代,支持企業(yè)開展有機產(chǎn)品認證、碳標識認證等,落實限制商品過度包裝要求,培育引導綠色低碳消費理念。培育多元化業(yè)態(tài),依托茶生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟。

  在構(gòu)建茶文化價值體系方面,《意見》強調(diào),挖掘茶文化核心內(nèi)涵,建設(shè)集茶歷史、茶技藝、茶器具、茶禮儀等于一體的數(shù)字化公共資源庫。支持各地打造農(nóng)耕研學基地、茶古鎮(zhèn)、主題博物館、非遺工坊等標志性載體,支持老字號企業(yè)通過工藝改良、新品創(chuàng)制、場景再造實現(xiàn)品牌煥新。深入闡釋邊銷茶“內(nèi)地生產(chǎn)、邊疆銷售”的中華民族共同體內(nèi)涵。創(chuàng)新茶文化敘事體系,鼓勵運用虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、人工智能(AI)、元宇宙等信息技術(shù)活化茶歷史場景、增強茶文化互動、重構(gòu)茶消費體驗。打造一批茶文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)IP。鼓勵舉辦茶文化博覽會、國潮茶品設(shè)計大賽等活動。構(gòu)建兼具中國特色與全球共識的茶文化話語體系,講好“人在草木間”生動故事。加快“中國茶”品牌國際化,加快培育具有國際競爭力的企業(yè)品牌,支持打造茶領(lǐng)域中國消費名品。引導企業(yè)強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、知識產(chǎn)權(quán)等國際布局。

  在完善配套支撐體系方面,《意見》強調(diào),強化質(zhì)量安全監(jiān)管,指導地方督促企業(yè)建立完善食品安全管理體系,加強檢驗檢測機構(gòu)布局,加強茶葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。健全標準體系和服務(wù)規(guī)范,加強低碳茶園、茶園宜機化、加工數(shù)字化、功能成分提取、新式茶飲、茶食品、茶文旅、代用茶等新興領(lǐng)域的行業(yè)標準布局,推動國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準有效銜接。加快國家標準向國際標準轉(zhuǎn)化互認。培育專業(yè)化人才隊伍,深化產(chǎn)教融合銜接,培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才。加強非遺傳承人隊伍建設(shè),加強工匠精神正向宣傳。進一步暢通技能等級認定等技能人員評價。

《中國食品報》(2026年02月25日07版)

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