本報(bào)記者 韓松妍

　　多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，開年中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1—2月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了真正的暖意。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在3月15日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)開年表現(xiàn)穩(wěn)中向好

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不均衡

　　付凌暉表示，今年以來，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度加大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，工業(yè)生產(chǎn)和投資消費(fèi)增長(zhǎng)加快，進(jìn)出口增勢(shì)良好，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，積極變化明顯增多。

　　——基本生活消費(fèi)品產(chǎn)銷較快增長(zhǎng)。1—2月份，規(guī)模以上消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)。限額以上單位糧油食品類、飲料類的零售額同比分別增長(zhǎng)7.9%和11.4%。食品價(jià)格同比下降。糧油食品等市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)中有降。2月份的食品價(jià)格同比下降3.9%，降幅比上月還擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從物價(jià)看，1—2月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)。1—2月份，規(guī)模以上工業(yè)中，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，增速比上年12月份加快3.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.9%，明顯快于全部投資增長(zhǎng)。

　　特別是，今年以來，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)韌性持續(xù)顯現(xiàn)，去年我國(guó)進(jìn)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在高基數(shù)基礎(chǔ)上，今年的1—2月份進(jìn)出口繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)。1—2月份，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)13.3%，其中出口增長(zhǎng)13.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)12.9%，貿(mào)易順差同比擴(kuò)大，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口增長(zhǎng)18.3%。我國(guó)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)，不僅保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也有力拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　付凌暉認(rèn)為，推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)的主要支撐因素，一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)秩序比較穩(wěn)定，尤其是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，配套能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)明顯，企業(yè)在疫情條件下，適應(yīng)外部需求變化能力在增強(qiáng)，有利于支撐出口增長(zhǎng)。二是世界經(jīng)濟(jì)盡管受到國(guó)際大宗商品漲價(jià)等不利因素的影響，出現(xiàn)了一些不確定性，但總的來看，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)沒有改變，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品需求仍然在擴(kuò)大。2月份，全球制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為53.6%，其中出口訂單指數(shù)上升到50.8%，重回到擴(kuò)張區(qū)間。這些對(duì)我國(guó)出口仍然會(huì)有一定的拉動(dòng)。三是穩(wěn)外貿(mào)政策還會(huì)持續(xù)顯效。我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與世界各國(guó)互利合作，積極推進(jìn)共建“一帶一路”，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平，積極發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，助力外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。四是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有利于帶動(dòng)進(jìn)口增加。我國(guó)注重?cái)U(kuò)大貿(mào)易伙伴，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、人民生活的需要，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了動(dòng)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，進(jìn)口規(guī)模也將持續(xù)擴(kuò)大。

　　“綜合來看，在宏觀政策發(fā)力和市場(chǎng)主體努力的共同作用下，1—2月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”付凌暉說，但也要看到，當(dāng)前全球疫情擴(kuò)散蔓延，世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，地緣政治沖突加劇，外部不穩(wěn)定不確定性在加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不均衡，部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響仍在持續(xù)，行業(yè)企業(yè)地區(qū)有所分化，企業(yè)成本上升的壓力仍在加大，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難仍比較突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，后期走勢(shì)仍待觀察。

消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)不改

消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固

　　服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展進(jìn)程與疫情形勢(shì)息息相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，在春節(jié)消費(fèi)帶動(dòng)和支持服務(wù)業(yè)政策的共同作用下，1—2月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)4.2%，比上年12月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。但也要看到，如果與上年全年兩年平均增速相比，1—2月份服務(wù)業(yè)增速有所放緩?？偟目?，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)還是低于疫情前的水平，表明服務(wù)業(yè)仍在恢復(fù)之中。

　　付凌暉分析，服務(wù)業(yè)有所回升，一方面，春節(jié)和冬奧消費(fèi)帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)需求的釋放，批零和住餐行業(yè)的恢復(fù)有所加快；另一方面，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快和疫情條件下線上需求的增加，帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。

　　為了支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)挺過難關(guān)，近期以來，各項(xiàng)幫扶政策集中發(fā)力。“一系列紓困措施的出臺(tái)和落地，對(duì)提振行業(yè)信心、加快行業(yè)復(fù)蘇起到支撐作用。”廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林水棲曾表示，要堅(jiān)決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與疫情防控之間的度，通過建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、提升精準(zhǔn)識(shí)別能力、強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，讓服務(wù)業(yè)不因防控層層加碼等受到限制。

　　北京市商務(wù)局近日發(fā)布促消費(fèi)活動(dòng)相關(guān)支持政策，將對(duì)當(dāng)季度餐飲收入同比增幅不低于當(dāng)季度本市餐飲收入平均增幅，且當(dāng)季度餐飲收入同比增量超過150萬元的餐飲企業(yè)，給予資金支持。根據(jù)企業(yè)當(dāng)季度營(yíng)業(yè)額增量情況及申報(bào)情況，綜合評(píng)定四檔，最高支持金額25萬元。

　　日前，廣東發(fā)布《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施》，從7個(gè)方面提出25條具體措施，挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力、促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是重點(diǎn)之一。廣東支持各市開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　相關(guān)企業(yè)也積極響應(yīng)政策號(hào)召，主動(dòng)推出落實(shí)舉措，為企業(yè)紓困解憂。在廣東省江門市，建設(shè)銀行江門市分行、中信銀行江門分行等金融機(jī)構(gòu)積極支持餐飲企業(yè)發(fā)展，以此帶動(dòng)就業(yè)和消費(fèi)。其中，建設(shè)銀行江門市分行針對(duì)餐飲企業(yè)推出了貸款寬限期、延期、無還本續(xù)貸等一系列暖企舉措，截至1月末，該行已為近700家江門餐飲企業(yè)提供授信融資服務(wù)，累計(jì)發(fā)放貸款超5億元；累計(jì)為近60戶餐飲企業(yè)到期貸款辦理寬限期、延期或提供無還本續(xù)貸服務(wù)，累計(jì)金額超2500萬元。

　　美團(tuán)外賣3月1日推出一系列舉措，從降低成本和開源增收兩方面幫助中小商戶紓困。美團(tuán)外賣響應(yīng)14部門關(guān)于“外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的號(hào)召，發(fā)布多項(xiàng)中小商戶扶持舉措，其中包括對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)經(jīng)營(yíng)困難的中小商戶實(shí)行技術(shù)服務(wù)費(fèi)（傭金）減半優(yōu)惠，且減半后每單1元封頂；對(duì)其他完成費(fèi)率透明化的困難商戶，會(huì)結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況、困難程度進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行技術(shù)服務(wù)費(fèi)5%封頂，并持續(xù)擴(kuò)大外賣管家服務(wù)范圍，幫助商戶快速提升線上運(yùn)營(yíng)能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)了6.7%，比上年12月份加快了5個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格之后的實(shí)際增長(zhǎng)來看，增長(zhǎng)了4.9%，比上年12月份明顯回升。付凌暉表示，社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)回升主要有以下幾方面因素：一是春節(jié)和冬奧消費(fèi)的帶動(dòng)比較明顯。從數(shù)據(jù)上來看，1—2月份商品零售額同比增長(zhǎng)了6.5%，比去年12月份加快了4.2個(gè)百分點(diǎn)。餐飲收入同比增長(zhǎng)8.9%，而上年12月份同比下降2.2%，僅餐飲收入增長(zhǎng)拉高社零總額增速比去年12月份高1個(gè)百分點(diǎn)左右。二是大宗商品銷售和升級(jí)類商品銷售在加快。三是網(wǎng)上零售助力作用比較明顯。今年網(wǎng)上年貨節(jié)促銷活動(dòng)力度比較大，也帶動(dòng)了相關(guān)銷售的增長(zhǎng)。1—2月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)12.3%，比12月份明顯加快。

　　“這些情況表明，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)韌性足的特點(diǎn)比較明顯，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)沒有改變。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)擴(kuò)大，居民收入增加，社會(huì)保障改善以及擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。但是也要看到，近期國(guó)內(nèi)多地疫情散發(fā)，對(duì)相關(guān)地區(qū)消費(fèi)制約可能會(huì)增大，消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固。下一階段，要落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需政策，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)健康發(fā)展。”付凌暉說。