餐飲行業(yè)是最終消費(fèi)和吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，對穩(wěn)增長、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、惠民生具有重要意義。但同時，餐飲行業(yè)也是近兩年受新冠肺炎疫情沖擊最為嚴(yán)重的行業(yè)。今年政府工作報告中提出，餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。如何幫助餐飲行業(yè)渡過難關(guān)、挖掘新需求、帶動新消費(fèi)，成為今年全國兩會代表委員們熱議的話題。

　　本報訊（記者王薇）今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦帶來了“關(guān)于著眼保三農(nóng) 支持和穩(wěn)定餐飲行業(yè)發(fā)展的提案”。嚴(yán)琦表示，餐飲企業(yè)是民生企業(yè)，在解決社會就業(yè)尤其是進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)，保障和改善民生方面發(fā)揮著重要作用。餐飲業(yè)也是基礎(chǔ)性的樞紐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，能夠帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、賓館、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等多個行業(yè)共同發(fā)展。

　　自2020年年初以來，餐飲業(yè)受新冠肺炎疫情影響損失嚴(yán)重，餐飲企業(yè)競爭加劇。近期，國內(nèi)疫情反彈趨勢明顯，各地疫情防控壓力加大，餐飲企業(yè)面臨新一輪沖擊。雖然2022年，在各大城市倡導(dǎo)就地過年的大環(huán)境下，不少餐飲企業(yè)延續(xù)前一年的“春節(jié)不打烊”策略，多地餐飲市場獲得階段性回暖。但是一些企業(yè)表示，目前餐飲業(yè)的回暖只是暫時，在集中性熱度過后，未來餐飲業(yè)發(fā)展面臨激烈的“內(nèi)卷”。此外，由于今年上半年許多惠企政策即將到期，一些外賣平臺傭金價格畸高，餐飲企業(yè)資金鏈普遍較緊，企業(yè)家預(yù)期更是不穩(wěn)，信心嚴(yán)重不足。嚴(yán)琦說，如果不能有效減負(fù)，估計到今年年中，將會有不少企業(yè)面臨倒閉。這不僅會給各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大影響，甚至還有可能誘發(fā)區(qū)域性的失業(yè)風(fēng)險。

　　著眼支持和穩(wěn)定餐飲行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)琦建議：一是繼續(xù)延期實(shí)施減免和延期稅收政策。緩繳2021年餐飲企業(yè)所得稅1年，減免2022年餐飲企業(yè)6個月增值稅和企業(yè)所得稅，減免2022年房產(chǎn)稅、土地使用稅、殘保金、工會經(jīng)費(fèi)和垃圾處置費(fèi)等，切實(shí)以惠企舉措增強(qiáng)企業(yè)信心。政府有關(guān)部門對餐飲行業(yè)的幫扶政策不受企業(yè)經(jīng)營規(guī)模限制，將大型連鎖餐飲企業(yè)納入幫扶范圍。

　　二是加大餐飲企業(yè)用工補(bǔ)貼力度。減免或者緩繳餐飲企業(yè)6個月社保，允許餐飲企業(yè)享受困難企業(yè)社保優(yōu)惠政策，單位部分按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)為社保繳費(fèi)基數(shù)。對不裁員、少減員、符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并對上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)給予不低于50%的返還。對組織員工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

　　三是推進(jìn)實(shí)施銀行向餐飲企業(yè)讓利行動。鼓勵各銀行大力落實(shí)無還本續(xù)貸政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)貸款利率。對企業(yè)到期貸款和利息，給予6個月以上的延期。對信用評估良好的企業(yè)，增加1年期的政府貼息貸款、無息流動資金貸款、純信用擔(dān)保貸款或無抵押政策性貼息貸款，放寬最高額度貸款、項(xiàng)目貸款、長期貸款的授信政策，以助企業(yè)緩解現(xiàn)金流不足。

　　四是減輕餐飲企業(yè)能源、房租和物流成本負(fù)擔(dān)。各地所屬的能源、資源、交通類國企繼續(xù)降低水、電、氣等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物流交通運(yùn)輸成本。減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于市級以上收費(fèi)的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收??；對地方的水土保持補(bǔ)償費(fèi)、不動產(chǎn)登記收費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、戶外廣告資源有償使用費(fèi)、仲裁案件受理費(fèi)，給予全部免除。財政要減免各種市政和地域性收費(fèi)，確需收費(fèi)的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。引導(dǎo)商業(yè)物業(yè)業(yè)主適當(dāng)減免餐飲企業(yè)租金及物管費(fèi)，對采取減免措施的商業(yè)物業(yè)方提供稅收減免或財政補(bǔ)貼；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲企業(yè)，減免租金及物管費(fèi)。

　　五是指導(dǎo)外賣平臺降低餐飲企業(yè)傭金比率。國家發(fā)改委要制定餐飲平臺傭金上限，如外賣不超過12%、團(tuán)購不超過2%，實(shí)質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。國家市場監(jiān)管部門要實(shí)施強(qiáng)力監(jiān)管，規(guī)范部分互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)“二選一”等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)餐飲企業(yè)權(quán)益，打擊平臺壟斷。