宜賓市敘州區(qū)鄉(xiāng)村振興局  劉學強  

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現(xiàn)有效銜接的基礎和前提，脫貧攻堅目標任務完成后，從脫貧之日設立5年過渡期，強調(diào)要扶上馬送一程，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　夯實基層基礎

　　建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，夯實區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村落實責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，也要監(jiān)測農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員等。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果必須系統(tǒng)性解決問題，防止按下葫蘆起了瓢。要把易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶擺在突出位置來抓。要加強安置社區(qū)社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。

　　發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　結合實際積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，與各類市場主體開展合作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，使集體經(jīng)濟可持續(xù)壯大，讓農(nóng)民群眾有獲得感。緊緊圍繞“四園兩帶兩基地”產(chǎn)業(yè)布局，大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，突出抓好農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設。全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理，提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。推進“文化扶貧示范村”創(chuàng)建、文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動，豐富貧困群眾精神文化生活，開展道德模范、最美家庭、脫貧榜樣等評選活動，引導培育向上向善、自力更生文明新風。

　　完善機制體制

　　建立統(tǒng)一的領導體系和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相對應的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門，理順工作機制，不推諉扯皮，統(tǒng)一分管領導、統(tǒng)一具體負責人，一體推進鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興工作。建立起協(xié)調(diào)配合、無縫銜接、高效運轉的工作運行機制，形成資源共享、思路共謀、責任共擔、工作共抓的工作合力。

　　研讀財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金政策，重點支持銜接推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的項目，與脫貧戶、監(jiān)測幫扶對象建立利益聯(lián)結機制，而不是拿去壘大戶、堆盆景、造亮點，甚至搞負面清單的項目。緊緊圍繞防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的短板、弱項，推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個村按財政補助一定金額編制項目，帶動脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加強銜接資金與規(guī)劃的有效對接。堅持按規(guī)劃統(tǒng)籌項目，按項目安排資金，促進涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排使用，引導各類要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。

　　制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核方案，將銜接資金項目建設、資金支付情況納入考核內(nèi)容，進一步明確職能職責，有的放矢的推進各項工作，建立健全鄉(xiāng)村振興考核機制，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的強大合力。