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電商征稅盲區(qū)將被放到“陽光下”

2021-01-13 10:12   瀏覽量:22470     來源:中國食品報網(wǎng)

  近年來,隨著相關(guān)法律法規(guī)政策的出臺,電商行業(yè)發(fā)展愈加規(guī)范。近日,一則國家稅務(wù)總局發(fā)布的《2020年電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)分析應(yīng)用升級完善和運行維護項目中標公告》(以下簡稱《公告》)倍受電商行業(yè)關(guān)注,《公告》表明,將在6個月內(nèi)完成對國家電商稅收數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的開發(fā)和部署。自2019年電子商務(wù)法實施起,電商納稅就被納入法律監(jiān)管范疇,此番國家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》,更是將電商交易數(shù)據(jù)納入稅收數(shù)據(jù)監(jiān)管,大量生存在灰色地帶的商家將被暴露在“陽光下”。業(yè)內(nèi)人士分析認為,電商征稅監(jiān)管系統(tǒng)的升級完善將有效治理偷稅漏稅行為,同時直播電商行業(yè)也有望肅清亂象。無論對于商家還是消費者,一個更加理性的交易環(huán)境才是市場最需要的。

  網(wǎng)店逃稅漏稅數(shù)據(jù)造假將一目了然

  與絕大多數(shù)法律最多經(jīng)過“三讀”之后即最終定稿不同,電子商務(wù)法從草案階段開始就牽涉了多方激烈的博弈,經(jīng)過“四讀”后才形成最終版本。在多方博弈中,實體經(jīng)濟的代表企業(yè)與電子商務(wù)代表企業(yè)針對電商是否該收稅、該怎么收的問題產(chǎn)生的交鋒最令人關(guān)注。最終定稿的表述是“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠”。

  此次《公告》的服務(wù)內(nèi)容主要是根據(jù)新的法律法規(guī)要求和電子商務(wù)發(fā)展的趨勢,摸清電子商務(wù)平臺基本情況,并根據(jù)稅收征管特點進行合理分類,同時擴大原有電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用范圍,為電子商務(wù)稅收數(shù)據(jù)供給和分析應(yīng)用穩(wěn)定運行提供保障?!豆妗芬怀鲆馕吨娚陶鞫惐O(jiān)管將更加嚴格,30天內(nèi),網(wǎng)店逃稅漏稅、數(shù)據(jù)造假的行為將被稅務(wù)部門盡收眼底。

  據(jù)了解,目前大型平臺企業(yè),如阿里巴巴、京東等毫無疑問已在被征稅的范圍內(nèi),且通常是所在地的“納稅大戶”。但長期以來,由于網(wǎng)店數(shù)據(jù)并未對稅務(wù)部門完全開放,存在信息不對稱的情況,給一些企業(yè)留下了逃稅漏稅的“后門”。此次電商稅務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)升級完善之后,網(wǎng)店數(shù)據(jù)會共享給市場監(jiān)管部門,電商征稅的盲區(qū)也將被放到“陽光下”。“每到‘雙11’或‘618’,很多平臺都夸大自己的實際交易額,搞得大家對我國電商每年的實際交易額都沒數(shù)。有關(guān)部門建好這個系統(tǒng)之后,對我國電商的實際交易量就可以心中有數(shù)了。”北京飛馬旅發(fā)起人郭昕如此評論。

  某商學(xué)院電子商務(wù)研究者表示,即便是知名度較高的平臺,有關(guān)部門掌握的營業(yè)額與電商平臺在一個自然年內(nèi)發(fā)生的實際交易額也有不小差距,該研究者稱這是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。如此一來,稅務(wù)部門若想精確掌握電商平臺以及入駐商鋪的營業(yè)額,建立一套監(jiān)控系統(tǒng)必不可少。

  此前曾有媒體報道,2020年5月底,有部分線上商家收到了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門發(fā)送的風(fēng)險自查提示,被提醒存在少計營業(yè)收入的風(fēng)險,要求補齊過去3年的稅收。當(dāng)時收到該提示的不少店家嚇得不輕,如果采用傳統(tǒng)資金流入“一刀切”的補交增值稅和所得稅,一半以上的商家可能面臨破產(chǎn)。到了2020年6月18日,國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于優(yōu)化稅收執(zhí)法方式嚴禁征收“過頭稅費”的通知指出,堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查;建立健全稅費收入質(zhì)量監(jiān)控和分析機制;利用大數(shù)據(jù)完善監(jiān)控體系,對收入畸高畸低等異常情況,及時分析排查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律嚴肅處理。業(yè)內(nèi)人士解讀,這意味著以前漏的稅可以既往不咎,但之后一旦被監(jiān)測系統(tǒng)排查出了異常,后果自負。此舉目的是既有效防范和打擊偷騙稅行為,又盡最大可能不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。不難看出,國家在推進電商征稅的同時,也在避免給行業(yè)帶來“一刀切”的致命性打擊。

  直播刷單、注水將無處遁形

  海通國際研報認為,電商征稅監(jiān)管系統(tǒng)的升級完善將有效治理偷稅漏稅行為,同時直播電商也有望告別亂象時代。

  據(jù)了解,稅務(wù)部門在收稅時,并非按照商家的實際銷售額,而是賬戶產(chǎn)生的流水交易。大量刷單會導(dǎo)致賬戶流水增加,對應(yīng)的納稅金額也要增多。

  直播電商是刷單和數(shù)據(jù)造假的重災(zāi)區(qū)。實際上,每場促銷活動或直播帶貨活動中所產(chǎn)生的交易額并不真實。為獲得更高關(guān)注度,在店鋪排名時搶占高位,相當(dāng)一部分成交額其實是店主私下動用社會關(guān)系“刷”出來的,甚至有店主雇傭?qū)I(yè)的“刷單公司”偽造交易額。去年11月20日,中國消費者協(xié)會發(fā)布的《“雙11”消費維權(quán)輿情分析報告》指出,直播電商領(lǐng)域觀看人數(shù)、銷售數(shù)據(jù)等影響力指標造假已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。2020年11月8日,歌手楊坤被曝出直播帶貨120萬元,但實際成交額僅4萬元;去年雙11期間,主持人汪涵和脫口秀演員李雪琴的直播間出現(xiàn)刷單現(xiàn)象,被中消協(xié)點名批評。

  某電商從業(yè)者表示,刷單的具體操作方式是,組織一幫真人在促銷活動時段內(nèi)用手機或電腦下單購買,短時間內(nèi)形成可觀的交易數(shù)據(jù),待到促銷結(jié)束,交易額被公布之后,商家再對這些人退貨,“很多虛假的交易額都是這么來的,反正也不收稅,這些商家可勁兒造假也無妨。”上述人士說。

  所謂的“刷單公司”的操作方式則是,雇傭一幫以“刷單”為生計的人,按照客戶提出的需求,將具體任務(wù)分配給以小組為單位的“刷手”們,刷單所需的貨款由公司支出,日后商家退款也退到公司賬上。“刷單”存在的前提是,平臺上中小商家在征稅范圍之外,“刷”出的單量沒有稅收成本,所以他們可以“隨便刷”;一旦商家被征稅,“刷”出來的交易額要被當(dāng)作營業(yè)額征稅,即便之后這些訂單都被退貨,“刷”出來的營業(yè)額所產(chǎn)生的稅也照收不誤。“這樣一來,‘刷單’的成本上升了。”上述人士透露,經(jīng)常有平臺對外宣稱某次促銷活動產(chǎn)生了2000萬元交易額,其實只有1500多萬元,接近四分之一的交易是“刷”出來的。

  值得注意的是,平臺與入駐商家的“互惠”關(guān)系也危險了。知名平臺通常都被正常征稅,而入駐商家則不用,但平臺需要入駐商家以很高的成交額來為平臺某次促銷活動的總成交額做出“貢獻”,于是對商家“刷單”持默許態(tài)度,達成“共謀”關(guān)系。一旦電商被征稅,這種“共謀關(guān)系”也隨之結(jié)束。

  有專家認為,隨著電商交易數(shù)據(jù)越來越規(guī)范化透明化,部分商家數(shù)據(jù)造假、刷單的成本將更加高昂,這將從源頭上杜絕電商領(lǐng)域的刷單現(xiàn)象。此外,向電商平臺商家征稅,還將進一步縮小線上線下流量差距,以往電商商家運營成本較低,憑借價格優(yōu)勢搶占了不少線下商家客戶,如今,線上流量紅利消失,同時稅收規(guī)范化發(fā)展,線上商品的價格優(yōu)勢不再,而線下?lián)碛懈S富的場景體驗感,未來消費或?qū)⑦M一步向線下回補。

  中小電商稅情況復(fù)雜或?qū)⒙徊秸魇?/strong>

  “如果現(xiàn)在開始收稅,我們不至于倒閉,但收入肯定會減少很多。”家住東北的劉先生是一位店齡超過10年的淘寶店主,他的店鋪主要賣保健食品。10年間,這家淘寶店不但構(gòu)成了他收入的主要來源,更使生活在低線級城市的他以自由職業(yè)者的方式提升了生活水平。此番國家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》,意味著像劉先生這樣千千萬萬個淘寶店主今后將被這套數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)納入監(jiān)控范圍,這被認為是我國開始對中小型電商征稅的技術(shù)前提。一時間“對中,小電商征稅已經(jīng)進入倒計時”的論調(diào)甚囂塵上。業(yè)內(nèi)人士表示,中小電商征稅的確是大勢所趨,但經(jīng)此大疫之年,除技術(shù)前提之外,還有更復(fù)雜的因素影響著電商稅。

  劉先生透露,以他所處的保健食品門類為例,目前各項經(jīng)營成本都在上漲,雖然當(dāng)下的網(wǎng)上價格相較于實體店價格仍有優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢正在減小。“我粗略地計算過,如果開始征稅了,我就不得不漲價,最終價格幾乎會和實體店一樣,這部分成本最終會攤到消費者身上。”劉先生表示,一些比較便宜且運輸成本低的產(chǎn)品,他通常都會“包郵”,如果開始收稅,今后幾乎不存在可以低價“包郵”的商品了。

  郭昕表示,電商行業(yè)的很多業(yè)態(tài)是建立在不被征稅的前提下才得以生存的,假設(shè)這些“灰色地帶”一夜之間不復(fù)存在,對整個行業(yè)的影響未必都是正向的。“很多人在低成本的運營環(huán)境下開網(wǎng)店,成為自我雇傭者,實現(xiàn)了就業(yè)。一旦這些網(wǎng)店開不下去了,失業(yè)人口的問題怎么解決?疫情背景下電商這種少接觸甚至無接觸的購物方式相較于實體零售更加安全,就更不能‘一棍子打死’。”

  上述商學(xué)院電子商務(wù)研究者說:“對全職淘寶店主和兼職淘寶店主是否應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待?這牽涉到就業(yè)問題。對大中城市的店主和低線級城市以及鄉(xiāng)村地區(qū)的店主應(yīng)否區(qū)別對待?這牽涉到是城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌問題。具體稅率應(yīng)當(dāng)如何設(shè)定,又該如何設(shè)置有權(quán)享受稅收減免的準入門檻和條件?”這位研究者認為,在電子商務(wù)法確立了電商應(yīng)納稅并同時享受稅收優(yōu)惠之后,最為欠缺的就是落地時執(zhí)行的具體條款。“我的判斷是,即便今年這套系統(tǒng)升級完成,也很有可能只是供稅務(wù)部門用來摸底和進一步調(diào)研,使他們做到心中有數(shù)。中小電商稅的問題過于復(fù)雜,不會馬上開征。”上述研究者如是說。

  此外,還有網(wǎng)友稱,納稅并不可怕,真正可怕的是平臺規(guī)則,平臺將銷量的權(quán)重設(shè)置得太大,導(dǎo)致商家不靠刷單無法生存,為了沖銷量,只能將產(chǎn)品價格壓得極低,利潤攤得很薄??傊?,如果平臺規(guī)則不隨政策而變,網(wǎng)店商家依然會很難生存。

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