我國(guó)是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)頻發(fā)的國(guó)家，在世界政治和經(jīng)濟(jì)格局深刻轉(zhuǎn)變的情況下，必須著眼國(guó)家安全和發(fā)展全局，加快破解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)頻發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足之間的矛盾。要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，做好組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)和兜底保障，以多元化、多層次的保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)防范“灰犀牛”問(wèn)題，以強(qiáng)有力的應(yīng)急處置機(jī)制化解“黑天鵝”事件。

　　明確農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理立法。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)往往是自然、市場(chǎng)、政策等多重因素相互交織，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、氣象、統(tǒng)計(jì)等多部門參與；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法條散布在多部法典中，缺少系統(tǒng)性和可操作性。為此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，整合管理資源、提升管理效能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理立法，做到有法可依、有章可循。

　　建立涵蓋事前損失控制、事中減損指導(dǎo)和事后損失補(bǔ)償于一體的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。相比災(zāi)后救援，災(zāi)前預(yù)防則更為經(jīng)濟(jì)和人道，重點(diǎn)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田水利設(shè)施等工程性硬件建設(shè)，開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害大數(shù)據(jù)庫(kù)等非工程性軟件系統(tǒng)的建設(shè)；完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，將減損指導(dǎo)作為重要工作內(nèi)容；在災(zāi)害評(píng)估機(jī)制建設(shè)中，要引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，保證賠付的合規(guī)性。

　　營(yíng)造農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具開(kāi)發(fā)推廣的良好市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前，高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率和高虧損的市場(chǎng)環(huán)境，大大降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理工具開(kāi)發(fā)主體的意愿。應(yīng)區(qū)別劃分政策類保險(xiǎn)和市場(chǎng)化保險(xiǎn)的適用范圍，適當(dāng)加大對(duì)市場(chǎng)主體的補(bǔ)貼力度，降低其入市成本。

　　做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。一些農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，源于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。應(yīng)建立全流程的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，及時(shí)為生產(chǎn)者提供相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及市場(chǎng)供求情況等信息以及風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)決策的科學(xué)水平和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。