“總理在政府工作報告中說要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鐵嶺市西豐縣是遼寧省的重點扶貧開發(fā)縣，鹿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為西豐縣的主導產(chǎn)業(yè)，為強縣富民作出了巨大貢獻。但是鹿產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展受到諸多限制，還需要得到更大扶持。”全國人大代表、遼寧省鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學院研究員張艷在聽了政府工作報告后，向記者介紹了西豐縣鹿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

　　全國人工養(yǎng)殖梅花鹿的集中區(qū)在東北，東北地區(qū)鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)在遼寧省西豐縣。西豐縣是全國最大的鹿產(chǎn)品集散地和世界鹿產(chǎn)品加工貿(mào)易中心，被譽為中國“梅花鹿之鄉(xiāng)”。目前，當?shù)?4％的人口從事鹿產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)，鹿飼養(yǎng)量達3.5萬只，年產(chǎn)成品茸80余噸，年加工和經(jīng)銷成品鹿茸1000余噸，占全國鹿茸加工貿(mào)易總量的80％，占世界總量的50％，每年出口創(chuàng)匯5000多萬美元。

　　但是，由于沒有把梅花鹿產(chǎn)業(yè)納入畜牧業(yè)政策支持目錄，制約了規(guī)模化發(fā)展，也沒有得到國家政策資金支持。長期以來，林業(yè)和草原部門對梅花鹿一直按野生動物進行管理，辦理家養(yǎng)梅花鹿馴養(yǎng)證權限在省級部門，并且辦理程序復雜、周期長，一定程度上挫傷了養(yǎng)鹿戶的積極性。

　　為此張艷提出了幾點建議：

　　一是國家取消梅花鹿野生動物人工馴養(yǎng)許可審批。從中央提出的“簡政放權”角度，取消梅花鹿野生動物人工馴養(yǎng)許可審批。將鹿產(chǎn)品納入藥食同源目錄。從法律角度將野生梅花鹿與人工飼養(yǎng)梅花鹿區(qū)分開來，明確人工飼養(yǎng)梅花鹿的家畜地位，把人工飼養(yǎng)梅花鹿的鹿茸、鹿胎、鹿角、鹿骨等鹿產(chǎn)品納入藥食同源目錄進行管理。

　　二是國家建立梅花鹿規(guī)模養(yǎng)殖長效機制。進一步加大資金扶持力度，實施以獎代補政策，積極推進梅花鹿規(guī)?；B(yǎng)殖。從保護梅花鹿種群的角度，設立梅花鹿種群保護專項資金，對梅花鹿種群保護和提純復壯給予資金支持。將梅花鹿養(yǎng)殖納入國家畜牧業(yè)政策支持和補貼范疇，在梅花鹿規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息等方面給予一定政策和補貼。

　　三是國家支持建立梅花鹿大宗商品現(xiàn)貨交易平臺配套設施。授予西豐縣等鹿產(chǎn)品加工貿(mào)易集中地區(qū)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺牌照，按照大宗商品現(xiàn)貨交易平臺條件，對保稅倉、物流、藥材基地、飲片加工廠、追蹤溯源體系、檢驗檢測中心、金融板塊等軟硬件設施給予政策資金扶持。

　　四是國家在西豐縣建立中國鹿產(chǎn)業(yè)飛地融合發(fā)展示范區(qū)。落實總書記在考察遼寧時和在推進東北振興座談會上的重要講話中關于“注重打造農(nóng)產(chǎn)品品牌”的要求，推動鹿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把鹿產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。